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3月8日,《立法法》修正案草案正式提請十二屆全國人大三次會議審議。這是《立法法》自2000年實施15年來的首次修改。《立法法》修正案草案的亮點是明確規定了“稅收法定”原則——稅就不能說征就征了。
請看《中國日報》的報道:
Statutory taxation was underlined by a draft revision to China's Legislation Law, submitted at the ongoing national legislative session Sunday.
周日,中國《立法法》修正案草案被提交至正在召開的全國人大會議,草案強調了“稅收法定”原則。
“稅收法定”(statutory taxation),是法治國家的基本原則,指稅收只能由全國人大及其常委會制定的法律規定,行政法規、地方性法規和規章(local laws and regulations)均不得新設或改變稅種開征、停征和稅收征收管理(administration of tax collection)等基本制度。
當前的立法法(Legislation Law),已經通過了稅收法定原則,但卻被“淹沒”在眾多的一般事項中,比如基本的財政、關稅、和金融體系中(basic fiscal, tariff and financial systems)。
我國現行的18種稅中,只有個人所得稅(individual income tax)、企業所得稅(corporate income tax)和車船稅(vessel tax)等3種稅是由全國人大及其常委會制定法律開征,其他15種稅都是國務院制定暫行條例( provisional regulations issued by the State Council)開征的。
(中國日報網英語點津 劉秀紅)
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